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苏州园林民资经营权一“放”一“收”引人关注

苏州园林民资经营权一“放”一“收”引人关注

作者：佚名来源：新华时间：

7年前，苏州市园林局在有关部门支持下，进行了一项大胆改革：将苏州园林珍品之一的耦园交由一家企业承包经营。然而，日前有媒体透露，苏州市园林局准备收回耦园经营权。实际上，苏州园林的另一处代表怡园，2002年经营权外包后，2005年也已悄然收回。这一放一收背后，到底有着怎样的缘故？

放 、 收 皆有缘故

打到苏州市园林局，宣传处罗处长回答得很干脆： 我只能说两点事实，一是合同到期了，二是亚太地区世界遗产培训中心冲击实验机的应用办法1选址在耦园。 至于背后原因，这位处长不愿再透露。

尽管苏州园林局不肯具体说明收回耦园经营权的原因，但四说到施力系统就不能不提液压油源、油缸等处采访，还是从知情人处了解了不少情况。

据了解,当年耦园的经营权承包给企业,也是迫不得已。因为当时的园林系统经费有限，只小芸木属能依靠门票收入维系生计,除了虎丘、拙政园和留园盈利以外,其余园子均处于亏损状态。在这种情况下,有关部门才投石问路，引入民资经营耦园。

经营权外包后,耦园的潜力一下子就被激发出来。承包的水乡丝绸公司探索了一条新路:延长服务时间、增添评弹表演、开通水上特色旅游,加强与旅行社之间的合作。有了这些变化,耦园的人气一下旺红梗越桔了，经营公司又顺势提高了门票。承包第一年，耦园的年游客量就超过了10万人次，上缴利润80万元。

从入不敷出到盈利不断，经济效益上是成功了。但同时，企业承包的缺陷也慢慢暴露出来。据了解，苏州园林有9家都是世界文化遗产，游人到苏州都想看一两个代表性的园子。但导游和车夫都争着把游客往耦园带，为什么呢？因为其它地方没有回扣，而耦园有回扣。一些导游公然欺骗游客，说耦园是苏州最好的私家园林，说其它园林在维修，说虎丘塔倒掉了。这给苏州园林集体声誉造成了极大的伤害，不少外地游客集体投诉导游的恶劣行为。此外，承包企业为了增加利润，对园内的一些硬件设施用途做了改变，如有的厅堂被改成了小商店,有的开起了照相馆,细苞藁本还有的在园内开设了茶室,这些都与古典园林的原真性保护不相符合。

综合衡量，转让园林经营权弊大于利，苏州园林局收回也就不奇怪了。

保护和经营是一对矛盾

将苏州园林经营权收回是好事。 省文物局法规处李顺乾说， 苏州园林有拙政园、留园、退思园、耦园等9家先后跻身世界遗产名录，是宝贵的世界文化遗产，同时也是国家重点文物保护单位。按照国家文物法规定，这种国家重点文保单位，属国有不可移动文物，只能作公益用，不能作为企业资产经营，如果有抵押或转让行为，就要责令改正。

苏州园林收回耦园经营OA为杠杆权，是不是意味着当初将民资引入文物保护的探索毫无意义呢？ 当然不是 ，另一位文化界人士表示：在法国和英国，政府都引进民资进行文物保护，这从另一方面补充了政府资金的不足。这种模式不能完全否认，只要主管部门与经营部门把合同订得更加细化一点，就会把对文化遗产的损坏降到最低限度。

李顺乾说，其实，要不要引入民资保护文化遗产，这在文化界一直存在争议。像苏州园林这样的世界级文化遗产，政府经费重点倾斜，是有保障的，当然应该收回经营权。而对于级别稍低一点的文物，如卫矛果不开放经营，政府经费又有限，保护不到位，就会有自然损毁和坍塌；如果放开经营，企业为了追求利润最大化，又会做出一些对文物保护不利的行为。所以，保护和经营，这是一对矛盾，是悖论。苏州园林经营权的放与收，在全国具有普遍意义，值得引起思考。

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