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李克强访问粮农组织分享中国减贫和农业发展经验灵枝草属

2022-07-22

李克强访问粮农组织分享中国减贫和农业发展经验

10月15日,应联合国粮农组织总干事格拉齐亚诺邀请,李克强在罗马访问联合国粮农组织总部并发表演讲。此次访问是中国领导人首访粮农组织总部,又恰逢10月16日世界粮食日前夕,因而备受各方关注。

中国是世界粮食安全的积极保障力量

中国是世界粮食安全的重要稳定力量和积极保障力量。一些国际农业专家认为,中国粮食连续增产书写了世界粮食传奇。

2014年5月,《谁能养活中国》一书的作者、美国地球政策研究所所长布朗再度挑起世界能否养活中国话题,称中国粮食进口急剧增加、结构性粮食缺口继续拉大、中国加快在国际上抢粮等,炒作中国粮食威胁论。这些言论无疑是不客观、不准确的。

中国用世界十分之一的耕地,生产了全球四分之一的粮食,养活了全世界五分之一的人口,这是一个公认的奇迹。中国通过自主发展、和平发展、合作发展的方式,使自己的国民丰衣足食、食物结构不断改善,国民食物营养水平在发展中国家位居前列。2013年,中国粮食产量达到12039亿斤,连续3年稳定超过11000亿斤。按照国际可比的谷物概念作为粮食口径,2013年中国粮食自给率超过97%,实现了粮食基本自给。2013年,中国谷物进口量为1400多万吨,占国内谷物总产量比重不足3%,不到全球谷物贸易量的5%,仅相当于日本谷物进口量的60%。在粮食安全问题上,中国不仅没有造成对世界的威胁,反而为世界粮食安全做出了贡献。

10月15日,李克强总理在粮农组织总部发表的演讲中,表示中国愿无保留提供技术和经验,与世界各国携手消除贫困饥饿,让受到饥饿侵扰的人们得到温饱,共同创造一个无饥饿、无贫困、可持续发展的世界。这不仅体现出中国领导人对于粮食安全问题的重视,也彰显了中国对世界粮食问题所做出的贡献。

中国减贫模式贡献世界

联合国粮农组织高度肯定和赞赏中国在农业发展、粮食安全、消除贫困方面所做出的成功的努力。尤其是解决贫困方面,中国在全世界都树立了很好的榜样。

2013年6月,联合国粮农组织总干事格拉齐亚诺为新华网发来署名文章《中国成功减贫给世界的启示》,高度赞扬中国在减贫方面取得的成就及其对世界的意义。文章中,达席尔瓦称赞中国的努力是使全球饥饿人口减少的最大因素。他说,当前全球贫困和饥饿人口大约8.68亿,比1990年至1992年期间减少1.32亿,即下降13.2%。过去20年间,中国饥饿人口数量下降37.6%,减少了1亿。

2014年6月,联合国粮农组织举办表彰活动,表彰中国等国家提前实现了联合国千年发展目标中减少饥饿人口的指标。粮农组织总干事格拉齐亚诺说,联合国千年发展目标之一是从1990年至2015年实现全球饥饿人口比例减半,而根据粮农组织测算,中国已提前实现了饥饿人口比例减半的目标。中国作为大国示范效应明显,中国的成就必将对其他各国带来启发和鼓励,为世界抗击饥饿注入新的活力。

中国和联合国粮农组织合作密切

中国是粮农组织创始成员国之一,自1973年恢复在该组织席位以来,一直是理事会成员国,与粮农组织始终保持着良好的合作关系。

粮农组织积极支持中国农村改革和农业发展。1978年开始,粮农组织在华实施了多个援助项目,援助总额达6000多万美元,粮农组织同时还利用其技术优势执行了世界银行、国际农业发展基金、联合国粮食计划署、联合国开发计划署等机构的援华项目。

作为少数创始成员国之一,中国一直积极履行成员国义务,广泛参与和支持粮农组织活动。中国向粮农组织缴纳的会费分摊额在成员国中排第六位。自2005年起,经中国政府同意,联合国粮食计划署不再向中国提供新的无偿粮食援助。中国在停止接受援助的当年,就成为仅次于美国和欧盟的世界第三大粮食援助捐赠国。此外,中国积极参与粮农组织粮食安全特别计划框架下的南南合作。该合作通过向发展中国家派遣中国农业专家和技术员的方式,帮助当地发展农业生产,提高粮食安全水平。2008年,中国在联合国千年发展目标高级别会上宣布向粮农组织捐款3000万美元设立特别信托基金,用于帮助发展中国家提高农业生产能力的项目和活动。截至2012年底,中国已向亚洲、非洲、南太平洋和加勒比地区25个国家派遣了近千名农业专家和技术员,涉及种植业、畜牧、水产、农机、园艺、农产品加工等领域。这种形式的南南合作取得了显著成效,得到受援国政府和民众的热烈欢迎和高度赞赏。

此次访问中,李克强总理宣布在未来5年,中国将向粮农组织捐赠5000万美元用于开展农业南南合作,并加强对世界粮食计划署和国际农发基金的支持。

联合国粮农组织及世界粮食日

联合国粮农组织是联合国系统内最早的常设专门机构。其宗旨是提高人民的营养水平和生活标准,改进农产品的生产和分配,改善农村和农民的经济状况,促进世界经济的发展并保证人类免于饥饿。

联合国粮农组织的成立先于联合国本身。1943年,经当时的美国总统罗斯福倡议,45个国家的代表于5月18日至6月3日在美国弗吉尼亚州的温泉城举行了同盟国粮食和农业会议。会议决定建立一个粮食和农业方面的永久性国际组织,并起草了《粮食及农业组织章程》。1945年10月16日,粮食及农业组织第一届大会在加拿大的魁北克城召开。10月16日也因此成为世界粮食日。截至2013年10月,联合国粮农组织共有194个成员、1个成员组织(欧盟)和2个准成员(法罗群岛、托克劳)。总部设在意大利罗马。(姚琨 中国现代国际关系研究院全球治理与国际这种研究室执行主任)

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